爭做產(chǎn)業(yè)金融職業(yè)經(jīng)理人改革先鋒丨改革中的SPIC
來源:資本控股 日期:23.05.15
資本控股是國家電投金融產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，作為國家電投落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)單位、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)單位，資本控股積極踐行國資國企改革精神，在所屬及受托管理的金融平臺企業(yè)（簡稱“所管金融平臺企業(yè)”）大力推行職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“市場化聘用、契約化管理、差異化薪酬、制度化退出”全流程管理。
先行先試
較早探索推行職業(yè)經(jīng)理人改革
制約金融企業(yè)發(fā)展的兩大要素是資本和人才，而充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人才的作用更是重中之重。身處市場化程度較高的金融行業(yè)，資本控股較早便意識到搭建市場化管理機(jī)制的重要性，在國家電投指導(dǎo)下，從2014年開始就啟動職業(yè)經(jīng)理人管理試點(diǎn)。歷經(jīng)9年探索實(shí)踐，資本控股所管市場化企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人管理，已建立用人、考核、薪酬3大機(jī)制，健全制度管理、崗位管理、監(jiān)督管理3大體系，配套制定5項(xiàng)制度和5個(gè)契約化文件，形成具有資本控股特點(diǎn)的“3355”職業(yè)經(jīng)理人管理框架。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。資本控股堅(jiān)持黨管干部與市場化用人相結(jié)合，發(fā)揮黨組織對選聘任用領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)作用，履行“確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選”前置程序。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)施“雙激勵(lì)、雙否決”。
堅(jiān)持法人治理。資本控股充分尊重所管金融平臺企業(yè)法人主體地位，在法人治理層面厘清資本控股與各企業(yè)權(quán)責(zé)界面，形成權(quán)責(zé)清單及授權(quán)事項(xiàng)70余項(xiàng)。企業(yè)董事會負(fù)責(zé)職業(yè)經(jīng)理人聘任、考核、激勵(lì)、退出等，在有效管控基礎(chǔ)上提升管理效率。
堅(jiān)持契約管理。資本控股對職業(yè)經(jīng)理人不設(shè)行政級別，不搞身份混同，注重以市場化、契約化方式落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人責(zé)權(quán)。通過與職業(yè)經(jīng)理人簽署規(guī)范的契約化文件，事先明確崗位責(zé)任、績效責(zé)任，明晰退出路徑、觸發(fā)條件。
堅(jiān)持放管結(jié)合。資本控股在有效調(diào)動職業(yè)經(jīng)理人積極性同時(shí)，時(shí)刻注重劃清“雷區(qū)”和“紅線”。通過發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用，綜合運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主評議等多種手段，監(jiān)督職業(yè)經(jīng)理人依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。
與時(shí)俱進(jìn)
系統(tǒng)優(yōu)化完善職業(yè)經(jīng)理人管理
國企改革三年行動啟動以來，國務(wù)院國資委先后出臺系列政策文件，為國資國企改革發(fā)展提供最新的前沿理論實(shí)踐支撐。以國企三年改革為契機(jī)，在國家電投指導(dǎo)下，資本控股對自身職業(yè)經(jīng)理人管理再度進(jìn)行全面評估和升級。
▲資本控股2021年工作座談會宣講國資國企改革政策
切實(shí)落實(shí)企業(yè)董事會法定職權(quán)。以國企三年改革要求為導(dǎo)向，資本控股重新梳理完善權(quán)責(zé)清單和制度體系，進(jìn)一步落實(shí)所管金融平臺企業(yè)董事會法定職權(quán)，重要事項(xiàng)均以“三會議案”履行決策程序，通過派出的董監(jiān)事對用人機(jī)制賦能。
健全完善職業(yè)經(jīng)理人管理制度體系。對照國資委“雙指引”，資本控股全面修訂《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》等5項(xiàng)制度以及《聘任合同》等5個(gè)契約化文件，指導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人層層簽訂聘任合同及新一屆任期考核責(zé)任書，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人管理更加科學(xué)規(guī)范。
創(chuàng)新建立薪酬業(yè)績對標(biāo)協(xié)商機(jī)制。為更好地發(fā)揮薪酬激勵(lì)的指揮棒作用，資本控股按照“同行業(yè)、同類型、同業(yè)績、同規(guī)模、同區(qū)域”的“五同”原則，精準(zhǔn)選取對標(biāo)樣本企業(yè)，按照薪酬與業(yè)績雙對標(biāo)原則核定職業(yè)經(jīng)理人新一屆任期的薪酬區(qū)間。在任期薪酬區(qū)間內(nèi)，所管金融平臺企業(yè)董事會與職業(yè)經(jīng)理人逐年協(xié)商年度薪酬標(biāo)準(zhǔn)，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)、奮斗兩檔業(yè)績目標(biāo)分檔掛鉤，引導(dǎo)職業(yè)經(jīng)理人主動“摸高”。
成效顯著
推動資本控股高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展
資本控股實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人管理以來，職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍構(gòu)建成型、服務(wù)主業(yè)能力不斷加強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，整體發(fā)展持續(xù)向好。
培養(yǎng)打造了職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。按照“有激情、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩、勇創(chuàng)新、善經(jīng)營、會管理、防風(fēng)險(xiǎn)、出業(yè)績”24字標(biāo)準(zhǔn)，資本控股大力選拔出一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于成事的干部隊(duì)伍。截至2022年底，資本控股管理的在崗職業(yè)經(jīng)理人20人，職業(yè)經(jīng)理人資格庫儲備40余人，因業(yè)績不達(dá)標(biāo)等原因退出9人，職業(yè)經(jīng)理人市場化、契約化管理已經(jīng)深入人心。
以融促產(chǎn)服務(wù)主業(yè)成績斐然。所管金融平臺企業(yè)服務(wù)主業(yè)規(guī)模持續(xù)攀升、刷新歷史，服務(wù)國家電投業(yè)務(wù)規(guī)模由2019年386億元增長至2022年1343億元，業(yè)務(wù)規(guī)模占比達(dá)到21.36%。金融服務(wù)模式隨業(yè)務(wù)需求不斷創(chuàng)新，通過發(fā)行類REITs、ABN、信托計(jì)劃等多種產(chǎn)品穩(wěn)杠桿，所屬百瑞信托類REITs包攬多項(xiàng)“首單”榮譽(yù)。受托管理的“綠電交通”上升成為國家電投重要產(chǎn)業(yè)分支，累計(jì)推廣換電重卡及工程機(jī)械數(shù)量居行業(yè)前列，建成充換電站173座；開辟融投業(yè)務(wù)模式，“融和春天”項(xiàng)目助力國家電投降債增利。
▲國家電投“獨(dú)角獸”成長企業(yè)啟源芯動力研發(fā)生產(chǎn)的換電工程車輛及充換電站
助推經(jīng)營管理全面提升。所管金融平臺企業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模由2019年3300余億增長至2022年首次突破6000億大關(guān)，利潤總額、凈利潤等核心經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)2022年均創(chuàng)歷史新高，人均凈利潤、人工成本利潤率、人事費(fèi)用率等關(guān)鍵指標(biāo)在同類資本控股名列前茅，市場競爭力不斷提升。