撬動沁陽扭虧為盈丨改革中的SPIC
來源:河南公司 作者:王乃新 日期:23.04.23
黨的二十大報告提出，完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。心懷“國之大者”，在如何推動國有資產保值增值，實現經營發展“質”“效”雙提方面，國家電投黨組書記、董事長錢智民的思考更加深遂。2023年，國家電投聚焦“火電扭虧”，明確全面改善火電資產經營質量，實現煤電“零虧損”。
“972萬元、669萬元、948萬元”，這是國家電投河南公司沁陽發電分公司（以下簡稱“沁陽發電分公司”）2023年1~3月份取得的經營成果。面對能源結構調整、煤價持續高位、機組利用小時數連年下降等諸多影響，從2022年同期虧損3595萬元到2023年一季度實現扭虧為盈開門紅，這份飽含收獲的亮眼成績背后，是河南公司堅定貫徹國家電投黨組決策部署，全面改革、精細管理、破壁突圍的生動注腳，嘹亮地吹響了落實新一輪國企改革深化提升行動、全面推進扭虧為盈的進發號角。
主動破冰，勇闖扭虧困局
2015年，沁陽發電分公司2×100萬千瓦機組工程由國家電投河南公司投資建設，是河南省和國家電投“十三五”重點火電建設項目。但2021年，沁陽發電分公司在投運后的第一個完整經營年度就虧損了4.4億元，2022年又虧損了2.08億元。這樣的境況，令每一位關注沁陽發電分公司的人都唏噓不已。
連年入不敷出、大額虧損，讓企業形象打折、員工信心低落，各項工作更是舉步維艱。面對日益嚴峻的火電經營困境，2022年11月29日，國家電投董事、黨組副書記栗寶卿以“掛點包干”負責人身份，組織召開了針對沁陽發電分公司扭虧脫困的調研會，“必須充分認識當前的嚴峻形勢，切實增強危機感和責任感，實施系統改革，全力打一場生存保衛戰。”通過5個部門、21名專家指導、解疑釋惑、精準點穴，國家電投黨組以前所未有的決心和力度，開啟了貫通基層、直擊痛點、破題紓困的攻堅進程。
企業改革重在精準、貴在“時”“效”。為了讓改革精神、改革部署在企業落地生根、開花結果，國家電投河南公司黨委高度重視，召開專題會議研究落實。一企一策，靶向施治，才能找到打開企業扭虧脫困的“鑰匙”。國家電投河南公司黨委書記、董事長王捍忠親自帶隊，下沉沁陽發電分公司，與一線員工同吃同住同研討，問需問計，回應關切，帶領員工解放思想，擴寬思路，建言獻策。連續6天時間，走訪9個部門，座談交流800余人次，抽絲剝繭、層層深入，從“關鍵少數”頂層思考入手，查擺出18個影響企業利潤的重點方面；從啃最硬的“骨頭”著眼，明確“6+1”主攻要點；從最迫切的問題落腳，劃定煤價控降、增收節支、產業轉型等三大核心領域；從最見效的舉措抓起，厘清31條具體實施路徑，找到抓手、找準切入點，思想破冰帶動深度參與、深層設計的改革圖景漸次鋪展。
聚焦關鍵，改出動力澎湃
沁陽發電分公司原有560名員工、16個管理部門，和多數傳統電力企業一樣，一直以來，機制不靈活、分配欠合理，隱性的“鐵交椅”“鐵飯碗”“大鍋飯”依然存在，老職工不滿意，年輕人沒激情，企業顯得暮氣沉沉。應堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度必須打破原有機制格局，充分調動職工積極性，依靠職工扭虧脫困，這是企業改革需要解決的關鍵。
2022年12月5日，國家電投河南公司以沁陽發電分公司為試點，舉行改革誓師大會，以自我革命精神，在扭虧脫困的“主戰場”，開啟了大刀闊斧、革故鼎新的實踐征程。
三項制度改革是沁陽發電分公司改革的關鍵，組織機構改革是三項制度改革的首要基礎。聚焦“做強做優做大國有企業，實現扭虧為盈、效益最大化”這個中心任務，沁陽發電分公司重新界定和梳理了與生產型、經營型企業定位相匹配融合的管理架構：清晰層級、定崗定編、明確職責、壓減3個職能部門、精簡12個崗位設置，通過充分優化調整和“瘦身健體”，企業管理更加順暢，運行效率大幅提升。
企業深化改革，重在增活力、提效率。沁陽發電分公司建立向關鍵崗位、生產一線傾斜的差異化薪酬分配機制，績效包干、揭榜掛帥、即時獎勵等激勵措施全面鋪開，精準指向“拉車扛活”“埋頭苦干”的突出貢獻者。科室機關不再是“香餑餑”，聚焦主業的生產經營一線煥發出強大的“磁力場”。“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”“增人不增資，減人不減資”，同崗位收入差距達到1.5倍，不同崗位收入差距達到8倍，“業績論英雄、收入憑貢獻”的導向鮮明樹立。
新一輪的國企改革行動提出，全面構建新型經營責任制。倡導契約精神，沁陽發電分公司強化市場化選人用人，37名管理人員實行“競爭上崗、雙向選擇”，簽訂責任狀，一級抓一級。打破身份意識，人人面臨“淘汰出局”的挑戰；突出競爭觀念，人人擁有施展才能的舞臺；建立全面全方位的“賽馬”機制，將責任目標契約化與“強制分級、末等調整”緊密結合；9名中層管理人員轉聘為專業技術序列，管理人員比例下降21.3%。人力資源“再出發”過程中，11名管理崗位人員主動到一線工作，75人通過競聘轉崗，人盡其才、才盡其用，骨干人才向扭虧為盈的主陣地回歸回流。
牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，撤走“鐵交椅”、打破“鐵飯碗”、端掉“大鍋飯”，短短幾個月時間，一系列重磅措施全面發力、有效撬動，讓機制活起來、干勁兒聚起來、職工創業的希望也燃起來。靈活高效的市場化經營機制加速構建，企業經營發展輕裝上陣，勞動生產率提高150%。企業扭虧、破局、突圍充滿生機。
管理賦能，開辟增效新局
扭虧為盈面對的是一場必須打贏的硬仗。工欲善其事，必先利其器。充分用好國家電投實踐形成和長期應用的管理工具、管理方法，極大地釋放和提升了企業改革的效率和效能。
對于火電企業來講，燃煤價格的高低決定著企業的盈虧。沁陽發電分公司每年燃煤采購量達330萬噸，占總成本的75%以上。為了抓住這個連年虧損問題的“命門”，沁陽發電分公司運用JYKJ（計劃-預算-考核-激勵）、SDSJ（雙對標-雙激勵）、DOAM（逐級承接分解法）等一系列現代管理工具，強化長協煤從合同簽訂到兌現獲取全過程的目標管理，逐級分解任務、層層傳遞壓力、責任明確到人。加之揭榜掛帥、登高沖刺的“高目標、強激勵、有約束”機制和科學有效的即時激勵，員工責任心和積極性被最大程度的激發和調動。沁陽發電分公司2023年度長協煤合同簽訂實現全覆蓋，一季度長協煤兌現率達到94%，入廠標煤單價區域對標領先，同比節約燃料成本超過3200萬元，創造了多項歷史性突破。
管理要素有機融入生產經營，企業各環節各領域運轉的協調協同能力顯著增強，更多員工有了施展作為的用武之地，企業與員工的命運共同體意識愈發強烈。面對深度調峰、輔助服務等提質增效的全新課題，一線技術人員主動合力攻堅，緊抓雙機運行、春節調峰等一切時機，提升配煤摻燒精準化、電量營銷策略化、機組運行精細化水平，調峰時長增加600小時，單機最低負荷下探至27萬千瓦，調峰收益實現增收860萬元。一條條關系企業經濟效益的基準線、摸高線、卓越線被成功跨越，讓以往的不可能如奇跡般成為現實。
企業改革的縱深推進，公司上下的心氣更順、干勁更足、粘性更強，安全生產局面持續向好，設備可靠性顯著改觀，精細化管理蔚然成風，共識、共為、共創，煥發出的是企業治理水平質的轉變。
依靠職工，創造潛力無限
實現企業扭虧，廣開源也要深節流。沁陽發電分公司連續虧損，外委費用居高不下是其中一個重要原因。“當年電機壞了，大伙自己鉆研、動手，現在大部分檢修項目都外包出去了。一年下來，外包項目達到100多個。”設備維護部電氣檢修員工李海龍說。
沁陽發電分公司作為焦作丹河電廠異地擴建的上大壓小工程，一代“丹電人”樹立了扎根深山、艱苦創業的“老三線建設”精神。但由于企業體制機制僵化，缺失有效激勵，“等靠要”思想逐漸在員工中蔓延，“能包不干”“能換不修”，近年來，企業年均外委費用達到5300萬元。
企業持續健康發展沒有置身事外者，必須廣泛發動群眾，讓員工成為改革的參與者、受益者，當好扭虧脫困的主人翁、主力軍。從意識轉變入手破局，從機制建設打開切口，沁陽發電分公司面向全員組織“思想破冰、發展突圍、扭虧脫困”大討論，積極倡導“位子是干出來的、工資是掙出來的、效益是奮斗出來的”價值創造導向。同時，圍繞“能干不包”“能用不修”“能修不換”，發起“我能為扭虧為盈做什么”大討論和大實踐，組織員工在技術革新、節能改造、降本增效等方面出主意、獻良策。70多項“金點子”，喚回了廣大員工對企業發展久違的熱情。
如今，在基層一線，自主扭虧、自力更生的火熱實踐比比皆是。工程外包、生產運營外包、后勤外包被大幅壓減，取而代之的是“尖刀班”“攻堅組”和“突擊隊”，是廣大員工用汗水、用拼搏、用奮斗創造美好生活的創業畫面。“西瓜”不能丟、“芝麻”也要撿，之前那些司空見慣的外包項目都被看到了眼里、抓在了手中。
走群眾路線，堅持“一切成本皆可降”。今年1~3月份，沁陽發電分公司減少外包項目23個，預計全年外包費用將降低20%，生存意識、成本意識、效益意識在企業中形成了強烈的“包圍感”，價值創造、多勞多得等更多更靈活的激勵方式也不斷涌現。今年一季度，通過“能干不包”的方式，部分員工月度績效上漲50%，28名員工被提拔和重用，靈活的機制極大地振奮了一線員工的主動意識，想干事、能干事、干成事的員工得到了實惠，大家的創效動力更足了，員工獲得感與企業發展進步形成良性互動。
深化改革激蕩著奮進的旋律、創業的脈動，沁陽發電分公司從長期虧損的泥濘道路中掙脫出來，煥發出別樣的動力與價值，賦予了屬于每個奮斗者的幸福，在企業的發展史冊上書寫出濃墨重彩的篇章。風勁帆滿，奮楫潮頭。河南公司將在國家電投黨組的堅強領導下，持續用好改革“關鍵一招”，穿透體制障礙、沖破機制藩籬、跨越觀念圍墻，加快形成可推廣可復制的改革舉措，以高質量轉型發展的豐碩成果當好國企改革的“排頭兵”和“試驗田”。